联合国：对抗机器人 防范“过早工业化”风险

机器代替了人类

联合国近日发布报告，称全球范围内存在“过早去工业化”现象。联合国指出，目前工业机器人主要应用于汽车、电子和电器行业之中。这意味着出口部门依靠上述行业的墨西哥以及许多亚洲发展中国家将面临巨大风险。

此前牛津大学马丁学院和花旗银行的研究称，尼泊尔、柬埔寨、中国、孟加拉国和危地马拉等国家面临最严重的“过早去工业化”风险。印度和中国面临自动化“高度风险”的工作岗位比例分别为69%和77%，远高于美国的47%。埃塞俄比亚的高风险工作岗位甚至占到85%。

向自动化发展的趋势，对于处于任何经济发展阶段国家的工人来说都是痛苦的，对于那些寄望于制造业带动经济增长的发展中国家来说，尤为如此。上述研究认为，随着机器人取代人类工人，低收入国家将在越来越多的行业丧失人力成本的优势，与高工资国家在成本方面不相上下。

值得注意的是，2013年以来，中国每年采购的工业机器人数量都高于其他国家，2016年底或超越日本成为世界最大的工业机器人使用国。尽管密度不及德国、日本以及韩国，但是在生产中使用机器人的节奏之快，可能缓解中国在劳动密集型制造业中的竞争性优势受到的侵蚀。

机器人就业带来的财政影响仍然存疑。显然，如果不对机器人征收大量税收，以机器人为主的制造业将无法贡献用于社会转移支付的财政收入，从而无法补偿因机器人而失业的工人，也无法支付最低工资以阻止中低技能工人生活水平的下降。

世界银行在报告中指出，建议发展中国家采用激进的数字技术以及“扶持性宏观经济、工业和社会政策”，以应对这类“破坏性技术”。